“治雾霾 京沪粤碳市场有望年底交易”

经记者李彪从北京出发

雾霾天气持续的话，环境保护法执行工作将在一定程度上变得严峻。

昨天( 11月5日)，国务院新闻办公室召开《中国应对气候变化年度报告》新闻发布会，国家快速发展改革委员会副主任解振华表示，目前中国空气污染较为严重，特别是雾霾天气基本常态化。 他还说，目前有法不依、执法不严、犯法不追究或比较严重，今后必须严格执法。 另外，为了降低整体减排价格，实现减排目标，预计今年年底北京、上海、广东的碳市场将开始实际交易。

目前，各地雾霾治理工作已经进入实质性阶段。 11月5日，北京市环保局局长陈添表示，为了拥有越来越多的蓝天，未来五年，北京市将控制燃煤火力、减少燃油、工业减排、清洁除尘、与周边城市联合防控“配套打击”。

另一方面，《每日经济信息》记者表示，从明年开始，北京每年将减少近4成的24万辆轿车锁定指标，部署汽车指标为15万辆，配合额度将随汽车种类而变化。 其中新能源车的配比逐年增加，从最初的每年2万辆增加到每年6万辆。 普通汽车“限购令”逐年收紧，截至2009年，每年非新能源车的配量仅为9万辆。

5~10年改善大气状况/

关于雾霾天气的原因，解振华认为，首先是由于快速发展方法粗放，产业结构和能源结构不合理。 “其实根源在于化石能源，一个是烧煤，一个是燃料，而且快速发展的方法很粗放，排放着大量的污染物。”

据他介绍，年9月10日，国务院已经出台了《大气污染防治行动计划》，也就是社会上所说的《大气国十条》，已经采取严厉措施治理大气污染，改善大气环境质量，也明确了奋斗的目标和努力方向。 采取35项措施，将任务分解为要点地区、要点单位。

解振华说，随着《大气国十条》的进一步贯彻，5~10年间大气污染状况将得到改善。 对于其中涉及的几十项大气治理，解振华认为，采取这样多种措施的最终目标是空改善燃气质量的问题，第一是煤炭减排，第二是车辆控制，第三是减少石油消耗，这些

但是，具备确定的政策方向和完整的实施措施，我国在大气治理和应对气候变化的过程中仍然面临着许多挑战。 解振华表示，目前有法不依，执法不严，违法不追究的问题依然严重，今后必须严格执法。 而要依靠技术创新，只有通过绿色、低碳、循环快速发展的技术，才能真正应对当前面临的挑战。

环境保护专家表示，现行法律对环境违规罚款力度较低，通常为10万~20万元。 考虑到环境保护设施的投资和设施运营的增加的公司的生产价格，即使交纳罚款也不进行环境排放管理的公司很多。 幸运的是，我国环境保护方面的执法越来越严格。 修订中的《环境保护法》提出了每日连续处罚的实施、对渎职执法人员的严厉处罚、责任追究制度的实施等。

另外，据总公司报道，解振华表示，预计今年年底北京、上海、广东的碳市场将开始实际交易，探索符合中国国情的碳交易市场，降低整体减排价格，实现减排目标。 据介绍，中国目前正在进行碳交易试点。 年6月18日，深圳市碳交易市场已经上市，首次上线时，碳吨交易价格接近30元，但目前碳吨价格稳定在80元左右，已经成交量超过11万吨，成交金额超过700万元。

空气污染事件明显增加

昨天，环境保护部又发布了“12369”环境保护通报热线今年7月发布了大众通报事件的解决情况。 环境保护通报热线接受公众通报的件数为179件，其中河北( 22件)、山东)、江苏) 19个省的通报数居全国前列。

公共环境研究中心副主任王晶晶晶告诉《每日经济信息》记者，这些地区的群众举报的环境事件很多，主要与这些省份的要点污染公司的集中有关。 以河北省煤量为例，河北省年煤量达3亿吨，空瓦斯治理面临的挑战非常大。

环境保护部公布的有环境问题的事件中，与大气相关的大众通报事件与几个月前相比明显增加，达到101件。 环境保护部表示，从大众反映问题看，反映到大气污染问题较为突出，存在大气污染问题的事件占存在问题的事件的65%。

在环境保护部公布的大众通报事件情况表中，钢铁领域问题较多，许多钢铁公司因粉尘污染、异味污染等问题向大众通报。 河北省受理解决的22起举报案件中，河北钢铁集团位居其中。 根据环境保护部发布的消息，唐山迁安市沙河站镇管庄子村河北钢铁集团荣信钢铁有限企业存在粉尘污染和噪声超标问题。

环境保护部公布的该公司对污染的解决情况，据河北省环境保护厅报告，迁安市环境保护局责令该企业安排合理的工作时间。 并加快水渣场实体围墙的建设，减少其噪声对周边环境的影响； 定时对厂外运输道路采取洒水抑尘措施。

然后，记者整理了公司环境保护监督管理的相关资料，河北钢铁集团多次因环境保护问题被环境保护部门“点名”。 不愿签署的行业专家对《每日经济信息》记者表示，由于大企业落地地方，其生产经营状况与地方利益略有关联，因此在环境保护管理方面也难度较大。

北京购车锁定指标减少9万

据本报报道，北京市环保局局长陈添5日表示，为了拥有越来越多的蓝天，未来5年，北京市将控制燃煤火力、减少油、工业减排、清洁除尘、与周边城市联合防控“组合面包

在减少汽车汽油方面，陈添谈到了一个具体措施:快速发展公共交通，争取年城区公共交通出行比例达到52%； 目标是严格控制汽车增长，将全年的汽车保有量控制在600万辆，使车辆燃料总量比去年下降5%以上。 目标是年前废除所有黄色标准车，年实施汽车第六阶段排放标准和油品标准，年底前淘汰旧旧车100万辆。 宣传新能源汽车，探讨实施年底排放低达20万辆的低排放区域、交通拥堵收钱、燃料排污费、轿车分区域、分时段的管制政策、降低采用强度等。

陈添在中国工程院、英国皇家工程院、清华大学和英国驻华大使馆共同主办的“中英pm2.5和防治雾霾污染高端研讨会”上作了上述表示。

“空气体污染的防治极为重要。 只有标准不足以控制pm2.5污染，减排是合情合理的。 不仅要关注直接排放的污染物，还必须关注二次污染物。 既需要决心，也需要耐心。 ’中国工程院院士邓吉明说。 “阶段目标是随着《北京市—年清洁空燃气行动计划》的实施，年空燃气中的pm2.5浓度比年下降25%。 ”陈添说。

上个月4日，《北京市~年机动车排放污染控制工作方案》(以下简称《方案》)任务分解表正式发布。 《每日经济信息》记者从该“方案”获悉，从明年开始，北京市全年24万辆轿车的锁定指标将减少近4成，配置汽车的指标为15万辆，不同类型的汽车配合额将有所变化。 其中新能源车的配比逐年增加，从最初的每年2万辆增加到每年6万辆。 普通汽车“限购令”逐年收紧，截至2009年，每年非新能源车的配量仅为9万辆。

对于此前备受瞩目的低排放区拥堵收费问题，《方案》也首次做出定论，北京市将从年开始择机领取。 届时，北京市将择机实施燃料排污费、梯级油价等。 这些“软硬兼顾”的举措落地后，到了年，北京市中心城区的公共交通出行比例将达到52%。